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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理
2021-09-15
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實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的一個(gè)重要理由是目前建筑行業(yè)的實(shí)施建筑企業(yè)資質(zhì)管理與我國(guó)建筑業(yè)管理不接軌。根據(jù)其他國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)管理的研究，從建筑質(zhì)量管理的制度看，有三種模式，模式一是沒有資質(zhì)管理的模式，以建筑主體的市場(chǎng)信用與當(dāng)事雙方的相互制衡控制質(zhì)量；模式二是只對(duì)政府工程實(shí)行資質(zhì)管理；模式三是嚴(yán)格的資質(zhì)管理制度。
我國(guó)政府對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的不同觀點(diǎn)的管理也是不相同，還有些國(guó)家政府管理建筑業(yè)企業(yè)，而還有些其他國(guó)家政府重點(diǎn)管理承擔(dān)了政府工程的那些建筑業(yè)企業(yè)，關(guān)注建筑工程專業(yè)的分類以及建筑業(yè)企業(yè)的等級(jí)。我國(guó)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展歷程、建筑市場(chǎng)的狀況與建筑業(yè)企業(yè)的分布及水平以及其他國(guó)家有巨大的差別。
從整體上來看，因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)條塊分割、部門地方建筑施工企業(yè)都盲目的發(fā)展，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)存在條塊分割嚴(yán)重、建筑業(yè)企業(yè)施工專業(yè)狹窄，社會(huì)整體施工的能力超過建筑市場(chǎng)建筑工程的總量。隨著建筑市場(chǎng)改革開放，大量地方和個(gè)體建筑企業(yè)不斷涌現(xiàn)，填補(bǔ)了建筑市場(chǎng)中的一定空白，但進(jìn)一步促使建筑施工能力擴(kuò)張。造成我國(guó)建筑施工能力與建筑市場(chǎng)容量的總量嚴(yán)重不平衡?？偭坎黄胶馐窃斐山ㄖ袌?chǎng)混亂的主要原因。
建筑市場(chǎng)混亂，使建筑工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為；工程項(xiàng)目施工層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包；施工設(shè)備租賃和二手施工設(shè)備市場(chǎng)混亂等現(xiàn)象充斥。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年11月發(fā)布“關(guān)于近期一些地區(qū)發(fā)生重大建筑施工安全事故的情況通報(bào)”中指出：最近一段時(shí)間以來，一些地區(qū)相繼發(fā)生建筑施工安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。要求遏制歲末安全事故、組織對(duì)施工機(jī)械和模板進(jìn)行專項(xiàng)整治、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和安全執(zhí)法力度。近年來由于建筑業(yè)企業(yè)管理水平下降建筑施工質(zhì)量水平不容樂觀。
影響建筑市場(chǎng)的因素眾多，但建筑業(yè)治理的龍頭是建筑業(yè)的主體―――建筑業(yè)企業(yè)。一切影響建筑業(yè)市場(chǎng)的因素必須通過建筑業(yè)企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)的關(guān)口進(jìn)入建筑市場(chǎng)，關(guān)口建設(shè)的有效手段就是建筑業(yè)企業(yè)管理的規(guī)范。